国家卫健委:返乡政策防止一刀切 、层层加码!

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确 ，春节临近人员返乡
，各地需分类
、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化、一刀切及层层加码 。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众 ，需分类分区落实防控措施
，避免“一刀切
”式管理
。

此举旨在平衡疫情防控与民生需求，避免因过度管控阻碍正常返乡。禁止层层加码 ，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围 ”“强制要求多次核酸检测
”等过度防控现象 。卫健委明确要求
，地方政策不得超出国家指导方案范围，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切”禁止返乡
。

“层层加码 ”和“一刀切
”是指在防疫政策执行过程中出现的两种极端现象。“层层加码”： 指在防疫政策执行过程中 ，各级地方政府或部门在上级政策的基础上，自行增加额外的防疫措施或要求
，导致防疫政策变得更为严格和复杂 。

“层层加码 ”和“一刀切”是指在防疫政策执行过程中出现的两种极端现象
。层层加码：指的是在执行上级的防疫政策时，下级部门或地方政府在原有政策的基础上 ，额外增加了一些更为严格或复杂的措施。

“层层加码
”： 含义：指在执行某项政策或规定时
，各级单位或部门在上级要求的基础上，自行增加额外的限制或要求 ，导致政策执行变得更为严格和复杂 。 表现：例如
，在防疫政策中，国家要求从低风险区返乡持绿码即可 ，但到了市县 、乡镇层面
，可能增加了核酸证明
、集中隔离、居家隔离等额外要求。

加强监督与问责机制 畅通投诉渠道：通过国务院客户端小程序 、地方卫健委官方网站等平台开通“返乡政策投诉”专区，收集群众反映的层层加码问题 ，并要求地方限期整改
。严肃追责：对违规擅自加码的地区
，国家卫健委将通过通报
、约谈等方式督促整改；情节严重者，可能追究相关责任人责任。

河南安阳疫情是什么风险

到2022年4月29日根据数据显示 ，河南安阳市属于低风险地区 。低风险地区指的是累计无确诊新冠肺炎病例，或连续14天没有增加确诊新冠肺炎病例
。

保护脆弱群体老年人、有基础疾病者及未接种疫苗人群仍是奥密克戎的高风险群体。例如
，香港数据显示，未接种疫苗的老年人感染后死亡率显著高于接种者 。若放弃“清零 ” ，这些群体将面临更高感染和死亡风险
。“动态清零
”通过减少病例传播
，为脆弱群体提供了关键保护。

安阳是低风险地区 。2月2日，安阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室发布通告 ，自2022年2月3日0时起
，安阳市封控区 、管控区全部解除，全市全域为低风险地区
。全市全域为低风险地区后 ，安阳市行程卡上的“星”也摘了。这也标志着
，河南中高风险地区全部清零 。

河南安阳新增的中风险地区为文峰区，同时对多个区域实施了封控区和管控区管理
。具体如下：中风险地区安阳市新冠肺炎疫情防控指挥部13日发布通告 ，将文峰区整体调整为中风险地区。

中风险 。通过查询河南安阳疫情最新消息了解到
，截止至2022年10月10日，河南安阳无新增本土病例 ，无新增无症状感染者，无密接人员
，现确诊病例1例，处于中险地区。

中国哪些地区有疫情

〖A〗、截至2025年6月30日 ，中国艾滋病疫情呈现“南高
、北低
，西高、东低 ”的空间分布格局，西南地区为疫情重灾区 ，病例数排名前十的省市依次为四川 、广西
、云南、广东 、河南
、重庆、贵州 、湖南
、新疆、浙江
。

〖B〗 、非典最先发生在广东
，然后开始向周边蔓延，不仅覆盖了全国 ，甚至还由东南亚传到了全世界。后来经过统计发现
，内陆的非典患者有5327人，其中4959人痊愈出院 ，349人死亡
，还有19人死于其他疾病，香港的非典患者有1755人 ，治愈1455人，死亡300人
，台湾的非典患者有665人，死亡180人 。

〖C〗
、黑龙江省：哈尔滨市、黑河市 、佳木斯市、大兴安岭地区
、牡丹江市、七台河市等地出现疫情 ，已采取相应措施
。 云南省：德宏州 、红河州
、昆明市、西双版纳州等地区出现疫情
，正进行防控。 贵州省：贵阳市 、毕节市等地有疫情报道，正加强防控措施 。

〖D〗
、江苏省是近来全国疫情最为严重的省份之一
。根据最新的中高风险区域名单 ，江苏省拥有2个高风险地区和50个中风险地区。8月1日
，江苏新增40例本土确诊病例，其中11例为轻型 ，29例为普通型 。同时
，新增2例本土无症状感染者，以及3例境外输入确诊病例
。

〖E〗、均在西宁市；北京1例 ，在昌平区；宁夏1例
，在银川市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（山东3例 ，江西2例）。无新增本土无症状感染者 。

〖F〗 、疫情初期，湖北省特别是武汉市成为了中国疫情最为严重的地区
。由于早期对病毒传播和感染途径的认识不足
，以及春节期间人员流动性增加，导致疫情在短时间内迅速扩散。湖北省的医疗资源面临巨大压力 ，许多医院出现了床位紧张
、医护人员短缺的情况 。