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本报记者彭妍

2026年以来
 
，银行业资本补充市场分化态势持续加剧
，各类商业银行二级资本债  、永续债（以下简称“二永债  ”）发行冷热分化特征凸显  。国有大行 

、股份行稳居年内“二永债
 
”发行主力  ，大额发行计划密集落地；中小银行则普遍缺席“二永债
”市场
 
，转而通过增资扩股等方式
，重点补强自身核心一级资本
 
。

受访专家表示  ，在行业净息差持续收窄
、银行自身盈利造血能力走弱的大背景下
 ，增资扩股具备补充核心一级资本  、优化股权结构 
、增强风险抵御能力等多重优势

，已成为当前城商行

、农商行这些中小银行资本补充的主流选择
。

增资扩股

成中小银行“补血  ”主渠道

今年以来 ，“二永债 
”发行市场持续升温
  ，国有大行 、股份行密集落地大额发行计划  。相比之下

，年内尚无城商行 
、农商行“二永债
”发行计划落地 ，与往年这些银行积极通过发债补充资本的局面形成明显反差
 
。

受“二永债
 ”发行渠道收窄

、市场认可度偏低等因素影响  ，增资扩股成为中小银行补充核心资本的首选路径
。据不完全统计

，年内已有多家中小银行获批变更注册资本  。从区域特征来看
，浙江 、湖北  、山西等地中小银行增资动作尤为集中
 。

从增资力度来看  ，各地中小银行资本扩充规模分化明显

。1月份
 
，新疆银行获批变更注册资本
，其注册资本由79.06亿元增至122.23亿元 。2月份  ，湖北银行完成18亿股定向股份发行
 
，募资总额76.14亿元
，发行后总股本升至94.12亿股；山西银行获批变更注册资本  ，新增注册资本14.15亿元
  。4月份
 ，国家金融监督管理总局浙江监管局批复同意杭州银行注册资本由59.30亿元增至72.49亿元

，本次增资来源于该行可转债转股

。反观部分县域农商行 ，其增资规模普遍不足1亿元 。

苏商银行特约研究员薛洪言在接受《证券日报》记者采访时表示
  ，不同层级银行面临的资本约束压力

、融资需求存在显著差异  。当前

，各地城商行
、农商行核心一级资本普遍承压 ，部分机构已逼近监管红线

。而“二永债 
”虽可补充此类银行的二级资本和其他一级资本  ，但难以填补其最为迫切的核心一级资本缺口；叠加低评级中小银行资本工具市场认可度偏低  、年初审批节奏偏慢等因素

，直接导致中小银行集体淡出“二永债
 ”发行市场
。反观国有大行
，依托2025年特别国债注资支持  ，核心资本压力得到阶段性缓释
 
，资本补充重心更偏向提升二级资本  。国有大行 

、股份行凭借自身高信用评级与市场认可度
，稳居“二永债
 ”发行市场主力席位
 
。

重构多元长效

资本补充路径

中小银行资本补充格局分化  ，是市场环境
、监管导向  、经营基本面多重因素共同作用的结果
。一方面
 
，信贷持续投放 

、不良资产持续处置不断消耗资本
，单纯依靠内源利润留存已难以覆盖资本缺口；另一方面  ，“二永债 
”发行门槛
、融资成本双重高企
 ，倒逼中小银行将资本补充重心转向增资扩股  。

上海金融与法律研究院研究员杨海平对《证券日报》记者表示

，城商行  、农商行集中增资有多方面的深层原因
 
。其一 ，行业规模情结仍存
  ，在净息差持续收窄背景下

，这些中小银行非息收入增长乏力 ，对资产规模扩张的依赖度进一步提升；其二  ，部分中小银行处于改革化险关键周期

，及时补充资本是化解区域金融风险 
、完善公司治理的重要抓手；其三
，地方政府着力健全本土金融体系

、维护区域金融稳定  ，主动推动属地国资平台向辖区中小银行注资赋能
。

薛洪言认为
 
，长远来看
，中小银行应摆脱单一资本补充模式  ，构建增资扩股为主 、“二永债
 ”为辅 
、内生积累为基的长效资本补充体系  。一方面要借地方国资入局窗口期
 
，引入优质战略股东
，把资本规划纳入年度战略；另一方面  ，政策可适度放宽优质区域性银行资本工具发行门槛
 ，差异化推进而非一刀切放开
 。

无论选择何种资本补充工具

，核心落脚点都在于提升资本盈利能力与风险管控能力 ，这也是构建可持续资本补充机制的根本所在

。杨海平补充称 。

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